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很多施工企业的工程造价编制人员，在编制工程项目决算时为了省时间图省事，往往不对竣工工程进行实地现场勘察，甚至在对工程图纸及相关变更材料均不熟悉的情况下就草率编制，导致已变更取消的工程项目在工程结算中仍然出现等高估冒算的情况。有的则有意增大工程造价，以其劳务费的“含金量”，进而造成工程造价增大。这个问题的确存在。不过现在有的做工程预算单位的做工程预算费用是按照核减值来计算的，或者是按照送审值来计算的。如果施工单位准确计算，你不是要喝西北风了？那么做工程预算人员能合理、公平的确定造价吗？你能不能不硬砍呢？能不能讲点道理呢？比如现在新的材料工艺很多，你是怎么处理其定价的呢？估计大部分是随便找个定额单价很低的子目套一下，那么你怎么不组价，深入的分析，自己编制一个双方都能接受的子目。你说施工单位都接受了你的套项啊。是啊，施工单位是为了不得罪你，以免造成更大的损失。鬼才知道说不定以后还会遇上你，得罪了你，岂不是找死吗？施工单位施工过程中对技术资料的未能完整归档或有意不建档，造成建设单位在工程竣工后无法建立完整的工程资料档案并按要求报送工程结算所需资料，从而使做工程预算工作周期拉长、风险加大。这个问题也的确存在。不过，按照一般的情况，做工程预算周期是按提供完整的资料开始计算的。除非你自己的要求没有到位，那也怨不得别人。什么叫风险加大？是你做工程预算费用不够用了吧？既然做了做工程预算这个行业，就要有这个思想准备，否则人家建设单位为什么出钱给你啊！

工程承包合同或工程协议书是编制工程预算应具备的条件：1、施工图纸已会审，2、施工组织设计已审批，3、工程承包合同已签订生效。做工程预算工程造价编制过程中使用定额应注意的问题：1、定额未计价材料》计算式如下：未计价主材单位价值＝带括号的定额含量＊主材预算价格定额未列含量的主材；定额未编列的主材定额含量＝设计用量＊（1施工损耗率）主材价值＝定额未编列的主材定额含量＊主材预算价格；2、脚手架搭拆费》脚手架搭拆费按人工费的5％计算，其中人工工资费占25％；脚手架搭拆费＝工程人工费＊5％；其中人工工资＝脚手架搭拆费＊25％；3、工程超高增加费》除章、节说明某些分项定额已考虑高空作业因素外，凡操作物安装高度距离楼地面5m以上的工程，按其超过部分的定额人工费乘以表中相应系数。做工程预算工程阶段性对预算的影响：一项建筑工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是建筑施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局造价性。1、建筑材料价差对预算的影响；2、 政策性调价；3、工程造价没有考虑现场签证；4、工程预算没有特殊施工技术措施。

工程预算编制方面的依据：1）计算和控制建设项目中建筑工程所需费用的依据。2）编制单项工程综合概算的依据。3）建筑工程设计方案经济合理的论证依据。4）不需编制总核算建设项目进行招标制定标底价格的依据。5）单项工程初步设计文件的重要组成部分。6）建设项目进行设计概算、施工图预算和竣工结算对比的基础。做工程预算工程造价的签证内容如下：1、有经验的承包商不可预见的恶劣的自然条件和非承包商人为障碍。2、建设单位或监理工程师中的书面变更通知书。3、建设单位或监理单位原因造成施工中断和工效降低。如：甲方供料不及时，资金不到位、图纸不到位等引起的索赔。建设项目决策与工程造价的关系：1.项目决策的正确是工程造价合理性的前提，2.项目决策的内容是决定工程造价的基础，3.造价高低、投资多少也影响项目决策，4.项目决策的深度影响投资估算的性，也影响工程造价的控制效果。做工程预算编制施工图预算的依据：1、施工图纸，2、预算定额或计价表，3、工程量计算规则，4、安装定额解释及汇编，5、安装工程间接费定额，6、施工组织设计或施工方案，7、材料预算价格，或材料市场价格汇总资料，8、 和地区有关工程造价的文件，9、安装工程概、预算手册，或有关工程造价咨询单位提供的相关资料。